Na większości czarnogórskich plaż całkowita powierzchnia jest podzielona między płatne odcinki z koncesją (gdzie wynajmuje się leżaki i parasole) a wolne strefy publiczne, na które każdy może wejść z własnym ręcznikiem i sprzętem bez opłat. Prawo czarnogórskie nakazuje, by co najmniej część każdej plaży publicznej pozostawała wolna i dostępna, choć praktyczna realizacja jest bardzo różna. Na popularnych plażach w gminie Budva wolne odcinki są często wąskie, zatłoczone i usytuowane przy mniej atrakcyjnych końcach lub z dala od barów plażowych. Na słabiej zagospodarowanych odcinkach, takich jak Buljarica, Duzi lub fragmenty Velikiej Plaży, wolne strefy są przestronne. Miejscowi doskonale wiedzą, które odcinki są bezpłatne, i chętnie się tam gromadzą, przynosząc przenośne krzesła, lodówki turystyczne i domowe jedzenie — kultura plaż owej samowystarczalności zupełnie różna od zwyczajów turystycznych. Jasne prawo do bezpłatnego dostępu do plaży jest politycznie wrażliwym tematem w Czarnogórze: organizacje pozarządowe i media regularnie nagłaśniają przypadki, w których koncesjonariusze nielegalnie blokowali lub zasłaniali dostęp do wolnych odcinków.
Powiązane pojęcia: Bar plażowy, Promenada (Šetalište), Cena wynajmu leżaka, Koncesja plażowa, Dostęp do plaży